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福州市体育局关于印发2019年“双随机”“两单、两库、一细则”的通知

发布时间:2019-04-22 09:26 来源: 体育局 字体: 大   中   小  
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机关各处室、各直属单位:

为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,创新政府管理方式,规范执法检查行为,根据福州市市场监督管理局、审改办《关于全面推行“双随机一公开”监管机制加强事中事后监管工作方案的通知》(榕市场监管企管201854号)要求,我局着力推行体育业务监管“双随机”抽查工作机制,建立随机抽查事项清单、多部门监管责任事项清单市场主体名录库和行政人员名录库及“双随机”抽查工作细则。现将“单、两库、一细则2019年抽查计划印发给你们,请结合?#23548;首?#32455;实施。

各单位(部门)须于201912月?#23383;?#21069;按规定开展“双随机”抽查工作,并将工作开展情况汇总报送事业处。

附件:1.福州市体育局随机抽查事项清单

      2.福州市体育局多部门监管责任事项清单

3.福州市体育局市场主体名录库

4.福州市体育局执法人员名录库

5.福州市体育局《“双随机”抽查工作细则》

6.福州市体育局2019年度“双随机一公开”抽

查工作计划

 

                          

 

   福州市体育局

                               2019416

附件5

福州市体育局“双随机”抽查工作细则

(  订)

 

第一条  为规范体育行政执法行为,创新监管方式,提高监管效能,根据福州市人民政府《关于印发推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》(榕政办〔2016〕7号)、福建省体育局《关于印发推广随机抽查机制实施方案的通知》(闽体〔2016〕297号)和《福州市体育局关于印发推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》(榕体办〔2016〕51号)精神,制定本实施细则。

第二条  本细则所称“双随机”抽查机制,是指随机抽取检查对象、随机选派检查人员,依照法定职责?#21592;?#25277;查单位进行监督检查的工作机制。

第三条 随机抽查应当遵循合法、公正、公开等原则,切实做到?#32454;?#35268;范、文明执法。

  市体育局根据法律法规规章的规定,全面梳理对相关市场主体的监管事项,制定随机抽查事项清单。

凡是法律法规规章赋予监管职能的均应列入清单;凡法律法规规章未赋予监管职能的,不得列入清单开展检查。

根据法律法规规章修订情况和简政放权工作?#23548;剩?#23545;随机抽查事项清单进行动态调整。

  根据随机抽查事项清单?#33539;?#25277;查的市场主体,建立市场主体名录库。市场主体名录库实行定期更新制度。根据市场主体的变动,定期对市场主体名录库进行修订。

  根据市体育局执法人员名单建立执法人员名录库。根据执法人员变动情况实时更新执法人员名录库。随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库应在政府门户网站公示。

  在开展“双随机”抽查前,通过摇号的方式从相应市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法人员名录库中随机选派执法检查人员。

执法检查人员与检查对象有利害关系的应当申请回避。

 合理安排随机抽查的比例?#25512;?#27425;,既保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。

法律法规规章有规定的,按规定实施;法律法规规章没有规定的,随机抽查比例原则上不低于本级监管市场主体的5%,抽查频次原则上每年不小于1次。对?#31471;?#36739;多的或有?#29616;?#36829;法违规迹象的市场主体要加大抽查力度。

  开展抽查工作,由持有执法证的执法人员2人以上组成一组一同进?#23567;?#25277;查时,执法人员应当出?#23616;?#27861;证并记录在案。

开展抽查,应当制作相应的抽查文书,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。抽查中,如需要提取相应市场主体的证据时,原则上应当提取证据原件,原件确?#30340;?#20197;提取的,可以提取复印件,但应邀请市场主体相关工作人员见证并签字记录。

第十条  提前将年度抽查工作计划和抽查事项清单在本级政府门户网站政务公开栏目下“双随机一公开”专栏公开。抽查结果信息要在20个工作日内全部录入福州市公共信用信息平台,依法向社会公示,接受社会监督。

第十一条  随机抽查应当?#32454;?#36981;守国家有关法律、法规、规章和党风廉政建设规定,不得妨碍被检查单位的正常秩序。

第十  随机抽查不代替集中整治检查、群众举报核查、责令改正复查。

第十 检查组应将随机抽查工作方案、抽查对象名单、现场检查文书、检查结果、违法违规情形处理等各项材料在检查结束后2个月内装订成册统一归档。

    第十  本细则自印发之日起实施。

 

 

 

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